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Ingresos Netos al Fondo General para el mes de noviembre de 2021 superan los ingresos para el mismo periodo de 2020 en $102.1 millones

Comunicado de Prensa | Viernes, Enero 14, 2022

El secretario del Departamento de Hacienda, Francisco Parés Alicea, informó que los ingresos netos del Fondo General para el mes de noviembre de 2021 alcanzaron $758.1 millones, lo que supera lo recaudado durante el mismo mes del año fiscal 2020, en $102.1 millones o 15.6 por ciento.

El funcionario también destacó que los recaudos acumulados durante el año fiscal muestran una mejoría en la economía. “Los ingresos netos al Fondo General durante estos primeros cinco meses reflejan un repunte de la economía. Estos superan en $500 millones lo recaudado durante el mismo periodo del año fiscal previo o 14.2 por ciento. Estamos experimentando signos de un rebote, cercano a los niveles de recaudos en el año fiscal 2020, antes de la contracción experimentada al inicio de la crisis por la pandemia del COVID-19. Sin embargo, debemos estar alertas ante la aparición de la variante ómicron, y el impacto que pudiera acarrear”, dijo el funcionario.

Parés Alicea añadió que los recaudos acumulados durante los primeros cuatro meses del Año Fiscal 2022 totalizan $3,274.1 millones, lo cual representa un excedente de unos $531.9 millones sobre lo proyectado en el Plan Fiscal certificado por la Junta de Supervisión Fiscal (JSF) o 19.4 por ciento más.

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Al comparar el desempeño de los primeros cinco meses de este año fiscal con lo recaudado para el mismo periodo en el fiscal 2021, se debe realizar un ajuste por $479.2 millones. Este ajuste representa los ingresos recaudados en el año fiscal 2021 por pagos pospuestos en el fiscal 2020 relacionados con la pandemia. Dicho esto, lo recaudado para este año fiscal supera en $500.6 millones los ingresos durante el mismo periodo para el 2020, por lo que se puede concluir que se regresa a una base de ingresos similar de 4.5 por ciento inferior a los $4,220 millones que se recaudaron en el año fiscal 2020.

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Individuos

Para el periodo de julio a noviembre, los recaudos por concepto de individuos exceden el estimado en 21.1 por ciento o $141.8 millones. Los ingresos en los primeros cinco meses del año corriente superan en 25.3 por ciento o $164.2 millones los recaudos durante el mismo periodo del año fiscal 2021. 

El sector de mayor crecimiento en noviembre fue el de Contribución sobre Ingresos, con un incremento respecto a noviembre del 2020 de $29.5 millones. Otros renglones que exhibieron crecimiento fueron las retenciones por salarios y la retención por servicios prestados, que experimentaron crecimientos de 13.3 por ciento y 17.4 por ciento, respectivamente. Los resultados son consistentes con la recuperación de aproximadamente 45 mil empleos en noviembre de 2021, respecto al 2020.

Corporaciones

Los recaudos de Corporaciones para noviembre totalizaron $109.1 millones, lo cual supera la proyección en unos $53.0 millones o 38.7 por ciento. En relación con noviembre del 2020, lo recaudado en el 2021 rebasa en $64.4 millones o 30.4 por ciento. El crecimiento anual proyectado por el ente fiscal para este renglón es de 0.9 por ciento.  Parte del incremento que se observa en el renglón de contribución se debe a que se extendió el plazo límite hasta noviembre 17, para realizar el segundo pago de la Contribución sobre Ingresos correspondiente a la Planilla del año contributivo, “prórroga automática”. Por otro lado, la retención por servicios prestados que se rinden a las corporaciones durante el mes tuvo un crecimiento de $21.1 millones o 58.1 por ciento, al compararlo con noviembre del 2020.

Con respecto al periodo acumulado, los recaudos de corporaciones superan los recaudos del fiscal 2021 en

$235.9 millones o 25.3 por ciento. Los sectores principales que han reflejado mayor crecimiento han sido los almacenes generales, la banca múltiple, ferreterías, distribuidores de automóviles nuevos y fabricación de equipo y suministros médicos.

 

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Sociedades

La aprobación de la Ley 60-2019 permite que ciertas Sociedades Conducto que prestan servicios puedan efectuar el pago por concepto de la Contribución Opcional disponible para ciertos individuos y, por ende, a partir del AF 20, se observa un incremento sustancial en su base. Para el periodo acumulado a noviembre, los recaudos por Sociedades comparan con los niveles de ingresos recaudados durante el mismo periodo del año fiscal 2021.  Es decir, se recaudaron solo $6 millones menos o 5.4 por ciento por debajo del periodo previo.

Cabe señalar que, respecto al estimado fiscal de $34.3 millones, lo recaudado excede lo previsto por $70.3 millones o 205 por ciento. La proyección del Plan Fiscal supuso un crecimiento anual para Sociedades de -$135.2 millones o -56.8 por ciento. Sin embargo, esto partía de una base estimada para el año fiscal 2021 de $238 millones. Los recaudos reales para año fiscal 2021 en sociedades ascendieron a $439.3 millones (“accrual”). Es decir, $201.3 millones más que lo proyectado o 84.6 por ciento.

La proyección supuso que ingresos en el sector de aseguradoras médicas en el pasado año no serían recurrentes. Este sector representó para ese periodo la mayor participación (55 por ciento) de los ingresos de sociedades. Esta apreciación fue correcta en cuanto a la participación de dicho sector en el total recaudado. Sin embargo, durante el periodo acumulado a noviembre del año corriente, otros sectores compensaron dicha pérdida, tales como: concesionarios y distribuidores de piezas y vehículos de motor, tiendas de comidas y bebidas, bienes raíces, ventas al por mayor de bienes duraderos e instituciones de intermediación y financiero, no bursátil.  El incremento de estos sectores respecto a su desempeño el pasado año se aproxima a $40.1 millones.

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SECTOR EXTERIOR

Retenida a No Residentes (RNR)

Los recaudos por concepto de Retenida a No Residente (RNR) en noviembre 2021 totalizaron $32.8 millones, lo cual supera la proyección en $11.8 millones. En el acumulado, los recaudos por este concepto para los primeros cinco meses de este año fiscal suman $205.1 millones. Al comparar con el mismo periodo en el año fiscal previo, el renglón de RNR experimentó un crecimiento de 81.5 por ciento o $71.5 millones más que durante el mismo periodo del año fiscal 2021.  

“Los recaudos de RNR han experimentado una reducción significativa durante la última década. Esto al comparar la base de recaudos en el año fiscal 2011 de $1,000.4 millones con la base de recaudos en el año fiscal 2021 de $367.1 millones, lo que representa una merma en su base de 63.3 por ciento o de -41.5 si se compara con el año fiscal 2019.  Al examinar el comportamiento sectorial para los periodos fiscales entre 2019 y 2022, se aprecia una participación mayor para estos primeros cinco meses en sectores no tradicionales que evidenciaron un crecimiento de 14.6 por ciento respecto al año fiscal 2021. Estos son: (1) Tiendas para el cuidado personal y de la salud, (2) Tiendas de ropa y accesorios, (3) Instituciones de intermediación y financiero no bursátil, (4) Servicios de preparación de alimentos y bebidas y (5) Servicios de información y procesamiento de datos”, explicó el secretario.

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Arbitrio a Foráneas Ley 154-2010

En cuanto a los ingresos que pagan las entidades Foráneas, en noviembre los recaudos por concepto de arbitrio de Ley 154-2010 totalizaron $55.3 millones, lo cual en relación con la proyección reflejó una deficiencia de $45.6 millones. Para el periodo acumulado a noviembre, los recaudos para el año fiscal 2022 totalizan $577.7 millones. Al comparar con el mismo periodo en el año fiscal previo, el renglón de arbitrio de Ley 154-2010 vio una reducción de $41.6 millones o -6.7 por ciento en comparación con los recaudos para el mismo periodo en el año fiscal 2021. 

Cabe señalar que una de las principales recaudadoras de este renglón llegó a su tope en julio, ya que existe un máximo anual de $375 millones del impuesto que estas entidades deben pagar. El periodo contributivo para este arbitrio es de enero a diciembre, lo que implica un cambio en la distribución esperada de recaudos. Esto ya que, a diferencia del año pasado en que la entidad culminó en agosto, se reduce el flujo por ingresos de esta para el periodo de agosto al presente. A partir de febrero se espera se reanuden estos pagos y pueda compensarse esta insuficiencia.

Vehículos de Motor

Los recaudos de arbitrios de vehículos de motor para los primeros cinco meses del periodo alcanzaron $258.8 millones. Esto, en comparación con el mismo periodo en fiscal previo, representó $31.8 millones adicionales o 14.0 por ciento. La reducción principal en noviembre se da en unidades del tipo camiones, las que en noviembre del 2021 reflejaron un incremento impulsado por la concesión de préstamos a pymes, entre otros. Respecto a lo estimado por el ente fiscal, esto figura en $64.7 millones más o 33.3 por ciento. 

“Cabe destacar que luego de 15 alzas intermensuales (m/m-1) consecutivas, llevamos en noviembre dos meses en que vemos frenar el álgido crecimiento observado en los arbitrios de vehículos de motor.  Esto, incentivado en gran medida por los estímulos concedidos como paliativos durante la pandemia, que incidieron en aumentos en los niveles de ahorro logrados durante el periodo de mayor confinamiento. Esta desaceleración paulatina responde en parte al agotamiento de inventarios y los problemas en la cadena de suministro por el disloque en la logística de los sectores de ensamblaje de esta industria”, dijo Parés Alicea.

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Impuesto sobre Ventas y Uso (IVU)

En noviembre, el IVU superó los ingresos percibidos en el 2020 por $26.5 millones. Para el periodo acumulado a noviembre el nivel de ingreso alcanzó $810.6 millones, lo que representó $103.3 millones más que lo acumulado en el año fiscal 2021 o 14.6 por ciento. La proyección anual para el año fiscal 2022 considerada en el Plan Fiscal, fue de una reducción de -4.3 por ciento. Esto suponía una base estimada para el año fiscal de $2,341 millones. Mientras que lo recaudado para ese periodo superó en $122 millones la previsión o 5.2 por ciento más de lo proyectado. 

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En términos generales, uno de los principales motores de este incremento ha sido el rebote de la demanda por consumo de bienes y servicios, después del punto más crítico de la pandemia. Los servicios de alimentos han experimentado un crecimiento durante el periodo de estos cinco meses, de 43.3 por ciento. Así también, el sector de comercio al detal, principal recaudador del IVU, creció a un ritmo de 3 por ciento en relación con el mismo periodo del año fiscal 2021. Sin embargo, en términos relativos, este sector reflejó una pérdida de -2.7 puntos porcentuales respecto al total.

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Otro promotor del crecimiento lo ha sido el incremento en el segmento de ventas en línea sujetas al IVU, que retienen los agentes voluntarios y facilitadores de mercado. Al comparar la participación de las ventas durante los primeros cinco meses del año corriente, del total de ventas al por menor, estas totalizaron $75.6 millones, lo que representó el 16.3 por ciento de las ventas al por menor. Esta proporción para el año fiscal 2021 durante el periodo comparado fue de 11.7 por ciento, observándose un crecimiento en la participación de esta modalidad de comercio de 4.6 puntos para el presente año.

Otros Arbitrios

 En el renglón de Otros Arbitrios, reseñamos el desempeño de los arbitrios de (1) Bebidas alcohólicas, (2) Productos de tabaco, (3) Otros arbitrios no específicos y (4) Arbitrios sobre embarques de ron. Esto para el periodo acumulado de julio a noviembre.

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Bebidas Alcohólicas

Los recaudos por concepto arbitrios a bebidas alcohólicas totalizaron $118.9 millones, lo cual supera la proyección en unos $13.1 millones o 12.4 por ciento. Lo recaudado también rebasa los recaudos del pasado año durante el periodo en 4.0 por ciento.

Cigarrillos y Productos de Tabaco

En noviembre, los arbitrios de cigarrillos y productos de tabaco totalizaron $40.6 millones, lo cual compara con los niveles recaudados en el año fiscal 2021 en estos cinco meses, excediendo los mismos en 1.5 por ciento.

Otros Arbitrios “no específicos

En esta categoría de arbitrios, se clasifican arbitrios de categorías menores o pagos por otras categorías de arbitrios principales, cuya planilla o declaración no ha sido radicada al registrarse el pago. Para el periodo acumulado a noviembre los recaudos por este concepto ascendieron a $77.8 millones, lo que es virtualmente igual a la cantidad proyectada para el periodo arbitrios sobre embarque de ron

Estos arbitrios representan una devolución por parte del gobierno federal de arbitrios sobre embarques de bebidas alcohólicas, de los cuales parte ingresan al Fondo General. Durante los primeros cinco meses del año fiscal en curso, los ingresos reembolsados totalizaron $147.2 millones; lo que en comparación al año fiscal 2021 representa $7.8 millones adicionales o 5.6 por ciento más.